Volby do zastupitelstev obcí 2026

Volby do zastupitelstev obcí 2026

Ve dnech 9. a 10. října 2026 se v České republice uskuteční volby do zastupitelstev obcí 

V této sekci zveřejňujeme potřebné informace pro průběh voleb. (průběžně aktualizujeme)

1. právní předpisy upravující volby do zastupitelstev obcí

• Ústava České republiky (čl. 99 až 105) - Ústavní novela zavádí pevný termín komunálních (a krajských) voleb – vždy v prvním celém týdnu měsíce říjen; pro rok 2026 jsou komunální volby 9.–10. 10. 2026.
• zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů - zůstává volebním zákonem pro komunální volby (podmínky kandidatury, typy volebních stran, náležitosti kandidátní listiny, volitelnost, způsob přepočtu hlasů atd.). 
• zákon č. 88/2024 Sb. Zákon o správě voleb (§ 22 - § 27) důležité - Informační systém správy voleb (účinný od 1. 1. 2026) - Společná pravidla pro všechny druhy voleb se přesunula do ZSV, ve „starých“ volebních zákonech zůstala hlavně specifika jednotlivých voleb
• vyhláška č. 353/2025 Sb. Vyhláška MV prováděcí k zákonu o správě voleb; účinnost od 1. 1. 2026 (stanoví mj. rozsah evidence voličských průkazů, losování čísel/pořadí na lístku, zvláštní odměny členů komisí, vzory tiskopisů a další...

V rámci evropských právních předpisů upravuje volby do zastupitelstev obcí:

• Směrnice 94/80/ES, kterou se stanoví pravidla pro výkon práva volit a práva být volen v obecních volbách pro občany Unie s bydlištěm v členském státě, jehož nejsou státními příslušníky,
• Smlouva o fungování EU (čl. 20 odst. 2 písm. b), čl. 22 odst. 1),

• Listina základních práv EU (čl. 40).

2. právní předpisy upravující financování voleb

• vyhláška Ministerstva financí č. 405/2025 Sb., o stanovení uznatelných výdajů územních samosprávných celků spojených s volbami.

3. kontaktní adresy na důležité volební orgány

• Ministerstvo vnitra ČR - Informační servis (volby)
• www.czso.cz
• www.volby.cz

4. kontaktní osoby pověřeného úřadu Přelouč

Přehled hlavních změn na úseku voleb od 1. ledna 2026

Informační systém správy voleb (ISSV) a komunální volby 2026

Ministerstvo vnitra připravuje odklad části zákona č. 88/2024 Sb., o správě voleb, která je navázána na Informační systém správy voleb (ISSV).

Pokud bude novela schválena a nabyde účinnosti, komunální volby konané ve dnech 9.–10. října 2026 proběhnou v řadě praktických postupů obdobně jako komunální volby v roce 2022.

To znamená zejména: bez podávání kandidátních listin přes ISSV, bez ePetice a bez sestavování okrskových volebních komisí přes ISSV.

Co se má pro komunální volby 2026 odložit

Pro volby do zastupitelstev obcí se má odložit zejména:

• registr kandidátních listin v ISSV,
• elektronické podávání kandidátních listin přes ISSV,
• registr okrskových volebních komisí v ISSV,
• elektronické delegování členů OVK přes ISSV,
• nástroj ePetice pro elektronický sběr podpisů.

V praxi se tedy úřady, kandidující subjekty i obce připravují na postup mimo ISSV.

Důležité upozornění

Možnost postupovat podle dosavadního režimu nastane až tehdy, pokud bude novela odkládající použití ISSV schválena a účinná.

Do té doby platí současná právní úprava podle zákona o správě voleb.

Prakticky to znamená:

• pokud bude novela účinná, kandidátní listinu bude možné podat po vyhlášení voleb prezidentem republiky,
• dokud novela účinná nebude, zůstává zatím platná lhůta podle ZSV: od 21. července 2026 do 4. srpna 2026 do 16:00 hodin.

Co to znamená pro kandidující subjekty

Kandidátní listiny

Kandidátní listiny se mají podávat dosavadním způsobem registračnímu úřadu, tedy pověřenému obecnímu úřadu.

Nebude-li použito ISSV, nebude se kandidátní listina podávat elektronicky přes registr kandidátních listin.

Konec lhůty pro podání kandidátní listiny zůstává: 4. srpna 2026 do 16:00 hodin

Doplňování kandidátů a změna pořadí

Při odkladu ISSV se vrací dosavadní pravidlo.

Kandidáty bude možné doplňovat a měnit jejich pořadí do: 10. srpna 2026

To je rozdíl oproti nové úpravě, která počítala s tím, že po podání kandidátní listiny už nebude možné kandidáty doplňovat ani měnit jejich pořadí.

Petice nezávislých kandidátů a sdružení nezávislých kandidátů

Nástroj ePetice se pro komunální volby 2026 pravděpodobně nepoužije.

Podpora kandidatury nezávislých kandidátů a sdružení nezávislých kandidátů bude probíhat prostřednictvím listinných petic.

Důležité změny:

• počet podpisů se odvíjí od počtu voličů, nikoli od počtu obyvatel,
• nedostatečný počet podpisů bude při návratu k dosavadnímu režimu zhojitelnou vadou,
• podpisy bude možné doplnit v rámci odstraňování vad kandidátní listiny.

Zmocněnec volební strany

Při odkladu ISSV se vrací dosavadní omezení:

Zmocněncem volební strany nemůže být kandidát ve stejném volebním obvodu.

Kandidující subjekty by proto měly při určení zmocněnce ověřit, že nejde zároveň o kandidáta v příslušném volebním obvodu.

Údaj o povolání kandidáta

Nová úprava počítala s přesnějším vymezením údaje o povolání kandidáta a s limitem 30 znaků včetně mezer.

Při odkladu ISSV se tato pravidla pro komunální volby 2026 nepoužijí.

Vhodné je ale i nadále uvádět údaj o povolání stručně, srozumitelně a pravdivě.

Co to znamená pro obce a úřady

Úřední deska místo ISSV

Informace se nebudou zveřejňovat v ISSV, ale na úřední desce.

Registrační úřad zveřejní nejpozději: 16. července 2026 informace o tom, pro které obce je registračním úřadem, a potřebný počet podpisů na peticích.

Starosta zveřejní nejpozději: 18. července 2026 informace o případných volebních obvodech, počtu členů zastupitelstva a potřebném počtu podpisů.

Odstraňování vad kandidátní listiny

Výzva k odstranění vad nebude zveřejňována přes ISSV.

Registrační úřad bude postupovat písemně prostřednictvím zmocněnce.

Důležité termíny:

• výzva k odstranění vad nejpozději 12. srpna 2026,
• odstranění vad nejpozději 17. srpna 2026,
• rozhodnutí registračního úřadu nejpozději 22. srpna 2026.

Okrskové volební komise

Sestavování okrskových volebních komisí se nebude provádět přes ISSV.

Delegace členů a náhradníků do OVK se budou doručovat starostovi dosavadním způsobem.

Důležité termíny:

• jmenování zapisovatele OVK nejpozději 29. srpna 2026,
• delegování členů a náhradníků do OVK nejpozději 9. září 2026,
• první zasedání OVK nejpozději 18. září 2026.

Hlasovací lístky

Příprava hlasovacích lístků bude probíhat obdobně jako při komunálních volbách v roce 2022.

Náhledy hlasovacích lístků se nebudou zveřejňovat v ISSV.

Hlasovací lístky musí být voličům dodány nejpozději: 6. října 2026

Přehled hlavních termínů

Shrnutí

Pokud bude novela schválena a účinná, komunální volby 2026 proběhnou bez využití ISSV v registračním řízení, při elektronických peticích i při sestavování okrskových volebních komisí.

Obce a kandidující subjekty by proto měly počítat s návratem k postupům známým z komunálních voleb v roce 2022.

Do účinnosti novely je však nutné sledovat platnou právní úpravu a další metodické informace Ministerstva vnitra.

Informace pro voliče

Jednotný seznam voličů se v komunálních volbách 2026 ještě nepoužije.

Pro volby do zastupitelstev obcí v roce 2026 se nadále použijí:

• stálé seznamy voličů,
• dodatky stálých seznamů voličů,
• zvláštní seznamy voličů,
• výpisy z těchto seznamů.

V komunálních volbách 2026 se nevydává voličský průkaz. Volič hlasuje ve své obci a ve volebním okrsku podle místa, kde je zapsán v seznamu voličů.

U komunálních voleb zůstává princip „místního hlasování“. Volič nemůže hlasovat v jiné obci na voličský průkaz.

Omezení svéprávnosti a právo volit

Omezení svéprávnosti již není překážkou výkonu práva volit.

Pokud bylo voliči v minulosti soudním rozhodnutím omezeno právo volit, od účinnosti zákona č. 88/2024 Sb., o správě voleb, se k tomuto omezení nepřihlíží. Svéprávnost k výkonu práva volit již nelze omezit.

Úřady musí při vedení seznamů voličů zohlednit, že omezení svéprávnosti již nesmí být vedeno jako překážka výkonu práva volit. Tito voliči mají právo hlasovat.

Pozor:
Omezení svéprávnosti může mít i nadále význam pro právo být volen. Zákon výslovně rozlišuje právo volit a právo být volen.

Občané EU - voliči v komunálních volbách

Občan jiného členského státu EU může volit v komunálních volbách, pokud splňuje zákonné podmínky, zejména věk alespoň 18 let a pobyt v obci. Zákon č. 491/2001 Sb. výslovně počítá s občany jiného státu, kterým právo volit přiznává mezinárodní úmluva, pokud splní podmínky pobytu a věku.

Protože se jednotný seznam voličů v roce 2026 ještě nepoužije, občané EU se budou i nadále zapisovat do dodatku stálého seznamu voličů.

Občan EU by si měl včas ověřit, zda je v dodatku stálého seznamu voličů zapsán. Pokud zapsán není, měl by požádat obecní úřad o zápis.

Opatření pro voliče se zdravotním postižením

Volič, který pro zdravotní postižení nebo z jiného důvodu potřebuje pomoc jiné osoby, může při hlasování využít asistenci jiné osoby. Tato osoba je povinna postupovat podle pokynů voliče a zachovat mlčenlivost o jeho hlasování.

Na žádost voliče může asistenci poskytnout také člen okrskové volební komise. V takovém případě se o tom provede záznam do výpisu voličů.

Pokud volební místnost nemá bezbariérový přístup, může volič požádat, aby mohl hlasovat mimo volební místnost v rámci objektu nebo v jeho bezprostředním okolí. Okrsková volební komise žádosti vyhoví a postupuje obdobně jako při hlasování do přenosné volební schránky.

Shrnutí

Hlasování bude probíhat podle dosavadních seznamů voličů a v komunálních volbách se nebude vydávat voličský průkaz.

Současně již platí změna, podle které omezení svéprávnosti není překážkou práva volit.

Občané EU budou v roce 2026 i nadále řešit zápis do dodatku stálého seznamu voličů.

Voliči se zdravotním postižením mohou využít asistenci při hlasování a při nebezbariérové volební místnosti mohou požádat o hlasování mimo volební místnost v rámci objektu nebo jeho bezprostředního okolí.

Dokumenty ke stažení